大田区議会 2016-11-29 平成２８年 第４回 定例会−11月29日-01号
また、３月に生後６か月の幼い赤ちゃんの命が無認可保育室で奪われたことをかち佳代子都議会議員が質問し、立入検査を年２回は最低でも行うことを約束しました。この子どものお母さんは、「大田区は保育園に入りやすいと聞いて引っ越してきたのに」と涙を流して語っておられました。 そこで質問します。このお子さんは、無認可保育室しか預けられず、認可保育園に入れなかったことの犠牲であると言えます。
また、３月に生後６か月の幼い赤ちゃんの命が無認可保育室で奪われたことをかち佳代子都議会議員が質問し、立入検査を年２回は最低でも行うことを約束しました。この子どものお母さんは、「大田区は保育園に入りやすいと聞いて引っ越してきたのに」と涙を流して語っておられました。 そこで質問します。このお子さんは、無認可保育室しか預けられず、認可保育園に入れなかったことの犠牲であると言えます。
加えて、私は、今回の緊急事態宣言によって、来年の４月には、認可、認証、無認可、保育室、家庭福祉員等々、さまざまありますが、とりあえず希望者にはどこかに入っていただき、ゼロになればまずは一段落、そして、そこから改めて全体を見渡し、改めて計画策定するという認識を持っておりました。なぜなら、緊急対応で公園を転用するといった異例の施策展開まで行ったわけですから。
ですから、４０年この方、無認可保育室が求めてきた定員定額制を保障することが、認証保育所の安定的な運営にもつながり、親のニーズにも応えることになると思うのですが、御意見をお伺いいたします。 ○子ども家庭部長（石川進司） あきがあっても定員の人数で補助を入れるということになりますと、お子さんを多く入れようというインセンティブが働かなくなる可能性があります。
なお、平成２４年度の無認可保育室運営費助成事業は、認証保育所の普及により、都が事業を廃止したことにより皆減となっております。 備考欄３の認定こども園運営助成事業費は６２９２万１００円、７７．５％の減でございます。これは牛浜こども園が認定保育園に移行したことによる対象児童数の減と、認定こども園の建設が完了し、開設準備補助金が皆減となったことによるものでございます。
平成１３年度以前は、兄弟姉妹加算は全て指数１、それから、有償預託は家庭福祉員、無認可保育室、ベビーシッター等は３ということで、職場同伴、祖父母等預託は１などとなっておりました。１４年度から兄弟姉妹が３人以上のケースで２となって、逆に有償預託、家庭福祉員、認証保育、ベビーシッター等が３から２と低くなっております。
認可外保育室、いわゆる無認可保育室に入っているお子さんの保育料の軽減については、その方が余儀なく認可外施設を利用されていらっしゃるというような事情、もう一つは、区民サービスの公平という視点から、御提言を踏まえながら、さらに検討してまいりたいと、このように思います。 次に、私立幼稚園に対する保育への対応ということで御提言がございました。
認可外保育室、いわゆる無認可保育室に入っているお子さんの保育料の軽減については、その方が余儀なく認可外施設を利用されていらっしゃるというような事情、もう一つは、区民サービスの公平という視点から、御提言を踏まえながら、さらに検討してまいりたいと、このように思います。 次に、私立幼稚園に対する保育への対応ということで御提言がございました。
469: ◎ 副委員長 これまで無認可保育室や保育ママの助成は，２万円を限度に助成をしてまいりました。これまでと比較して今回は１万円ということで，少し低いのではないかなと思います。
なお、平成２４年度まで実施しておりました無認可保育室運営助成事業費は、東京都の実施要綱の廃止により皆減となっております。 次の説明欄３、認定こども園運営助成事業費は、前年度比１１６２万２０００円の減でございます。 恐れ入りますが、１１４・１１５ページをお願いいたします。
説明欄３の無認可保育室運営助成事業費の１３節無認可保育室委託児委託料は、立川市にある無認可保育室に通所する１名分の委託料でございます。 次に、説明欄４の認定子ども園運営助成事業費は、前年度比２３８８万円の増でございますが、これは１９節認定子ども園運営補助金で、保育所の運営費、教育機能事業、一時保育事業などの運営費補助金が増額となったものでございます。
無認可保育室、保育ママ利用も含めて、統一的な制度としていただくことを求めておきます。積極的な答弁を求めます。 また、西日暮里六丁目冠新道商店街の中にあるマンションを取り壊し、保育園を建設、運営は株式会社が建物を賃貸して行うという認可園の計画が報告されております。 子どもたちの成長のときは一回だけの時期であります。それだけに、その保育の責務を認識した保育事業者の姿勢がとりわけ重大であります。
◆今井ひろし 委員 今、待機児童対策で認証保育所とかに仕方なく入っている保護者の方もおりますので、認証や無認可、保育室も分け隔てなく障害児に対して支援を区として公平にやっていただきたい、これを切に要望したいと思います。 次の質問に参ります。関連して、学童保育についてなんですが、学童保育の障害児受け入れ人数は何人でしょうか。
待機児解消のために緊急措置として、汐入小学校プレハブ教室に区立無認可保育室を一カ月で立ち上げ、四月開設することを評価します。しかし、今年度も待機児は三百十六名となっており、この間も我が党が繰り返し改善を求めてきたにもかかわらず、対策は後手になっているのではないでしょうか。 保育園に入園できない方から多くのメールなどが寄せられています。
意 見 請願にある無認可保育室の施設運営補助については、国の動向も踏まえ、積極的に対応されたい。 １．請願第 １８号 社会教育の機会を保障することを求める請願 請願者 町田市南成瀬５－20－５ 倉 敷 町 惠 外1,771人 本委員会は、12月10日付託された上記請願審査の結果、「不採択すべきもの」と決定しましたので報告いたします。
それから、「家庭的保育支援の無認可保育室の」に変わっていますが、「保育室をミニ保育所として位置付け、施設運営補助金を出してください」。以上２カ所、パソコンが飛んでいまして、よろしくお願いいたします。 請願書の趣旨説明をさせていただきます。
町田市は、かつてこのような無認可保育室を東京都と一緒に補助し、運営を支えてきました。かつての無認可保育所が現在、認証保育所や認可保育所になって町田の保育を支えていることはご存じのとおりです。 町田市は、こうして頑張っている無認可保育所をもっと支援し、協力を求めるべきだと考えます。さまざまな形で応援ができると考えます。
次に、備考欄３の無認可保育室運営助成事業費は、前年度比４９２万９７００円の減でございます。これは、１３節無認可保育室委託児委託料で、市外の無認可保育室１カ所が認証保育所に移行したことにより、該当する園がなくなったことよるものでございます。
ベビーホテルなどの無認可保育室を利用する保護者の中には、認可や認証保育所、家庭福祉員等に欠員がなくて預けている場合もあると伺っております。今後、ベビーホテルの利用実態を調査しながら、保育料負担軽減の対象にするかを考えてまいります。 次に、１・２歳児向け保育室の保育料、保育時間等についてのご質問であります。
ご指摘のとおり、ベビーホテルなどの無認可保育室を利用する保護者の中には、認証保育所は家庭福祉員に欠員がなくて預けている場合もあると聞いております。今後、ベビーホテルの利用実態を調査しながら、保育料負担軽減の対象にするか、考えてまいります。 続いて、帝京大学附属病院でのお迎えサービスつき病児・病後児保育についてのご質問であります。
それから次の質問ですけれども、指数の少ない人、こういう人の受け皿、さっき言いましたように無認可保育室、家庭福祉員のほうにみんなベクトルが向いています。それは全部、ほとんど８割方は認可保育園の予備軍です。そういう人たちについて、現に働いている、就職、入れなきゃ仕事を探せない、こういう人の受け皿をちゃんとしてあげなきゃいけない。